决胜全面小康 奋力追赶超越 谱写新时代渭南高质量发展新篇章

       1月12日,中国共产党渭南市第五届委员会第八次全体会议召开。www.jygj887.com_【官方首页】-在线游戏全会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神,贯彻落实省委十三届六次全会精神,听取市委常委会工作报告,分析经济形势,部署今年工作,审议通过了《中共渭南市委渭南市人民政府关于落实黄河流域生态保护和高质量发展战略全面推动高质量发展的实施意见》,达到了统一思想、凝聚共识、鼓舞干劲的目的。【详细】

——访市纪委副书记、市监委副主任李刚拴
——访市委组织部常务副部长王宝红
——访市委宣传部常务副部长杨建秦
——访市委政法委副书记何会民
——访市发改委主任赵林斌
——访临渭区委书记刘宝琳
——访市文化和旅游局局长常伟
——访华州区委书记霍文军
——访市扶贫办主任万双社
——访市民政局党组书记、局长高尚
2019年 渭南跑出高质量发展加速度
——中国共产党渭南市第五届委员会第八次全体会议精神解读(一)
  初心凝聚力量,实干谱写华章。
  2019年,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在省委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,紧盯追赶超越目标,践行“五个扎实”要求,落实“五新”战略任务,大力发展“三个经济”,推动高质量发展取得新进展、党的建设迈上新台阶。
把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,原原本本学、联系实际学、及时跟进学,不断推动全市上下统一思想、统一意志、统一行动。www.jygj887.com_【官方首页】-在线游戏深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,扎实开展落实情况“回头看”,以实际行动增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

把开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治责任,紧扣目标任务,落实总体要求,聚焦主题主线,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终、一体推进,扎实开展专项整治,形成调研成果1800余份、政策制度性成果和整改长效机制388个,解决群众家门口问题19.3万余个,群众真切感受到主题教育带来的新变化。
把抓好省委秦岭生态环境保护专项巡视整改作为一项重要政治任务,深入开展违建别墅和“五乱”问题整治,完善“峪长制+警长制+网格化”管理模式,修编出台交通、水利、林业等专项规划,共同发力、精准发力、全域排查、严肃问责,专项整治成果得到持续巩固,秦岭生态环境明显改善。

把推动高质量发展作为追赶超越的必然路径,成立我市黄河流域生态保护和高质量发展领导小组及工作专班;开展前期调研、谋划未来发展,与黄河金三角区域地市签署行动宣言,举办高质量发展论坛、金融支持高质量发展推进会,研究制定《关于落实黄河流域生态保护和高质量发展战略全面推动高质量发展实施意见》,坚定不移走具有渭南特色的高质量发展路子。

把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持目标标准、贯彻精准方略,常态化精准化系统化推进中央专项巡视、国家和省上反馈问题整改,下势解决“两不愁三保障”突出问题,扎实开展“三比一提升”行动,深化与镇江市的扶贫协作,全年9930户31748人脱贫,剩余的27个贫困村全部退出,白水县有望脱贫摘帽。严格落实“四个不摘”要求,着力巩固脱贫成果防返贫,全面建成小康社会的基础更加牢固。
把稳增长作为当前经济工作的首要任务,聚焦“稳工业、扩投资、抓项目、促消费”重点,“一企一策”帮扶重点工业企业,推动减停产企业复产达产。实施消费升级行动,大力发展电商、养老、家政等新消费。组建市县两级稳投资工作专班,举行项目集中开工4次,投资实现连续三个月回升,稳增长工作成效不断显现。


关键词
贯彻新发展理念,提高经济发展质量和效益
www.jygj887.com_【官方首页】-在线游戏  预计全年生产总值增长4%左右;预计全年完成社会消费品零售总额777亿元、增长8%。
www.jygj887.com_【官方首页】-在线游戏  ——加快工业转型步伐,推动传统产业焕发新活力。壮大新兴产业,设立30亿元新兴产业发展基金,中国酵素城、3D打印等项目产能加快释放,重大产业项目推进顺利。
  ——着力推进乡村振兴,出台我市《乡村振兴战略实施规划(2018-2022),新增“潼关软籽石榴”“富平柿饼”等5个果业县域区域公用品牌。深入实施农产品质量监管“五提升三覆盖”工程,大荔、澄城被命名为第二批国家农产品质量安全县。
  ——做优做活旅游服务业,出台《全域旅游发展规划》,统筹实施重点旅游项目,全市A级景区达到80家,旅游接待人数和综合收入均增长15%以上,华阴市获首批国家全域旅游示范区。
  ——防范化解金融风险,严厉打击互联网金融、农业专业合作社等重点领域违规违法金融活动,不良贷款和不良贷款率实现“双降”,全市金融风险总体可控。
  ——持续深化改革开放,出台支持民营经济高质量发展意见,制定落实减税降费20条措施,累计减税18.8亿元,新增各类市场主体4.9万户。招商引资到位资金923.9亿元,实现进出口总值14亿元。
关键词
全面从严治党,提高党的建设质量
  ——突出抓好党的政治建设,深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,加强革命理想信念教育,举办《奋斗之路——“不忘初心、牢记使命”主题教育展》,4万余名党员参观学习、接受教育。
  ——不断提升基层党组织组织力,排查整治软弱涣散基层党组织214个,清理不合格村(社区)干部524名。
www.jygj887.com_【官方首页】-在线游戏  ——严把政治关,运用鼓励激励机制提拔和进一步使用干部96人,以“域内培训、域外拓展”的形式培训优秀年轻干部120人,选派12名干部到镇江、福州进行挂职学习。
www.jygj887.com_【官方首页】-在线游戏  ——深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,查处违反八项规定案件229起、处分283人。深入开展违规收送礼金等专项整治,查处形式主义、官僚主义问题279起、处分280人;扶贫领域腐败和作风案件593起、处分500人;破坏营商环境案件222起、处分270人。
www.jygj887.com_【官方首页】-在线游戏  ——重视自身建设,一年来,市委常委会以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,举办中心组学习、常委会集体学习39次,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实民主集中制,“三重一大”事项做到发扬民主、集体研究、会议决定。强化市委常委包联包抓责任制,市委常委每月向常委会汇报包联包抓工作。班子成员定期深入基层调查研究、督导落实,带头履职责、重形象,严律己、讲团结,自觉做忠诚干净担当的党员干部。
关键词
坚定政治方向,发展社会主义民主政治
  ——加强和改进人大工作,出台讨论决定重大事项、国有资产管理情况报告等实施意见,听取审议“一府两院”专项报告,组织代表开展视察、专题调研等活动,办理议案建议216件。
  ——大力发展社会主义协商民主,出台《关于进一步加强和改进新时代人民政协工作的意见》,支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政,形成调研报告12篇,办结提案400件。
  ——推进更高水平法治渭南建设,成立依法治市委员会,积极推行法律顾问制度,提升依法执政、依法行政水平。
  ——巩固和壮大爱国统一战线,圆满完成民主党派换届工作,推进民族、宗教、外事等工作取得新进展。
关键词
践行以人民为中心的发展思想,不断增强民生福祉
  预计城乡居民人均可支配收入达33655元和12774元,分别增长8.1%和9.6%。
  ——全力保障和改善民生,全年民生支出387.2亿元,增长4.9%。城镇新增就业5.9万人、登记失业率控制在3.1%以内。连续15年提高企业退休人员基本养老金水平,城乡居民医疗参保率达95.4%。召开全市教育大会,新改扩建幼儿园40所、城区中小学49所。持续深化医药卫生体制改革,大病患者救治率达到100%。
  ——持续改善生态环境,坚决打好“蓝天、碧水、净土、青山”四场保卫战,强化汾渭平原大气污染联防联控,整治“散乱污”企业2865户,新增绿化造林50万亩,空气质量达标205天,退出全国空气质量重点监测城市后20位。加快推进农村人居环境提升,完成卫生改厕11万户,创建省级美丽宜居示范村15个。
  ——维护社会大局和谐稳定,强力推进扫黑除恶专项斗争,累计侦办黑社会性质组织案件7起,摧毁恶势力犯罪集团27个、恶势力团伙30个,破获涉黑涉恶案件2479起。
关键词
坚持守正创新,加强宣传思想文化工作
  ——隆重庆祝新中国成立70周年,组织干部群众收听收看庆祝新中国成立70周年大会盛况,举办烈士公祭、慰问老战士和退役军人等活动,开展“壮丽70年·奋斗新时代”系列报道和庆祝活动,激发广大干部群众爱国热情和推动新时代追赶超越的信心。
  ——把握正确舆论导向,落实意识形态工作责任制,开展理论宣传宣讲4000余场。加强阵地管理,取缔关闭违法网站13个。推进媒体融合向纵深发展,全市县级融媒体中心全部上线运行。
  ——弘扬社会主义核心价值观,持续开展道德模范、渭南标杆等先进人物评选表彰,乡村医生刘永生荣获第七届全国道德模范提名奖,15人荣登中省好人榜。扎实推进新时代文明实践工作,成立新时代文明实践中心10个。
  ——推动文化事业繁荣发展,实施文艺精品创作工程,秦腔《大将郭子仪》在北京、深圳成功演出,《红梢林》《村头一棵老槐树》荣获全省“五个一工程”优秀作品奖。加强文物保护利用,澄城县刘家洼东周遗址被评为“全国十大考古新发现”。
2020年 决胜全面小康 加快追赶超越
——中国共产党渭南市第五届委员会第八次全体会议精神解读(二)
        行动至上,落实为先。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下更好基础的关键之年。1月12日,市委五届八次全会对2020年工作作了全面安排,为我们做好今年工作指明了方向、提供了遵循。
关键词一
全力以赴稳增长
       ——扩大有效投资。组建市投资促进委员会,加大交通、水利、农业等基础设施投资,持续开展项目攻坚,抓好400个省市级重点项目建设。
  ——强化工业支撑。持续深化供给侧结构性改革,完成煤炭企业退出任务。落实“一企一策”帮扶措施,加速重点行业产能释放,帮助减产停产企业恢复生产,支持开展工业品促销活动;巩固非能工业增长态势,推动已建成项目尽快形成产能,力促在建项目建成投产。
  ——深挖消费潜力。深入实施消费升级计划,支持发展农产品流通、汽车消费、假日经济、夜间经济,积极发展教育、康养等新型消费业态,推进全域旅游创建,加快发展农村电子商务。

关键词二
实施“三优化三提升”行动
      ——优化投资结构,提升投资效益。围绕提高域外投资和民间投资占比两个重点,拓宽域外资本、民间投资领域和范围,推进外企、央企、民企入渭,促进渭商回归,吸引金融机构来渭开展业务,以投资结构优化提升投资效益。
  ——优化产业布局,提升产业链现代化水平。围绕引导资源要素向主导产业和园区聚集,以现代特色农业、先进装备制造业、现代服务业三大产业为重点,实施“铸链、补链、强链、优链”工程,推动产业园区化、链条化、集群化、多元化发展。
  ——优化城镇体系,提升城镇化率。围绕强化中心城区的辐射带动作用和县城及重点镇的支撑作用,研究制定《关于进一步加强城市规划建设管理工作的意见》,加快中心城区建设,推动县城和重点镇提质扩容,形成“中心带动、多点支撑、多层级融合发展”的城镇发展格局,推动产业、人口要素在城乡间形成梯度布局。
关键词三
推进黄河流域生态保护和高质量发展
      ——坚持统筹谋划、协同推进。高水平编制我市“十四五”规划;同步启动重大工程项目、重大政策、重大改革措施“三个重大”谋划,成立高质量发展研究院,建立大数据云平台。
  ——坚持生态优先、绿色发展。巩固退耕还林成果,加大水土流失治理力度,保持渭河水质持续好转,北洛河、湭河水质长期达标;建立黄河流域产业负面清单,大力发展绿色产业、绿色经济。
  ——坚持量水而行、节水为重。严格落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求,全面实施深度节水控水行动,把水资源作为建设项目、发展产业的前置条件,确保每个用水项目都符合中省要求。
  ——坚持治防并举、确保安澜。开展黄河小北干流防洪工程建设,实施中小河流治理、病险水库除险加固和山洪灾害防治。
  ——坚持保护传承、弘扬文化。实施黄河文化遗产系统保护工程,启动丰图义仓博物馆等建设,创作推出《华山魂》《关雎长歌》等实景舞台作品,讲好“黄河故事”的渭南篇章。
关键词四
坚决打好三大攻坚战
      

       ——坚决打好精准脱贫攻坚战。围绕2.89万贫困人口脱贫目标,加大产业就业扶贫、易地搬迁后续扶持、扶志扶智工作力度,发挥党建促脱贫作用,确保现行标准下贫困人口全部脱贫。巩固脱贫成果防返贫,严格落实“四个不摘”要求,健全贫困群众稳定增收致富的长效机制,确保渭南与全国一道同步迈入全面小康社会。
  ——坚决打好污染防治攻坚战。加强汾渭平原大气污染联防联控,加快燃煤治理和清洁能源替代,推进城市黑臭水体整治,积极开展垃圾分类处理;严格落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》,深化“五乱”问题整治,持续抓好秦岭、桥山生态环境保护。
  ——坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加强对银行、互联网金融等行业监管,严厉打击非法集资等违法金融活动,健全政府性融资性担保体系,及时有效处置各类金融风险。

关键词五
全面深化改革开放
       ——深化重点领域改革。抓好党政机构改革后续工作,稳妥推进事业单位改革;深化市属国有企业改革;加快推进“10镇40村”农村综合改革试验区建设,持续抓好庄里试验区等试点改革。
  ——优化提升营商环境。持续深化“放管服”改革,积极开展“互联网+政务服务”,加快实现“一扇门、一张网、一次办”。贯彻落实支持民营经济高质量发展《实施意见》,根据企业成长发展阶段,跟踪开展“订制化”服务,推行全生命周期管理。
  ——要积极实施创新驱动。加强与西交大、西工大、西农大等高校院所合作,用好渭南(西安)创新创业孵化器,推动产业技术创新、高新技术创新,提升产学研用一体化水平。
  ——大力发展“三个经济”。持续推进西渭融合发展,增进黄河金三角区域合作,深度融入“一带一路”大格局,发挥好驻外经贸代表处作用,深化国际友好城市间合作,引导企业开拓多元化出口市场,不断提高外向型经济发展水平。


关键词六
着力保障和改善民生
       ——把“稳就业”摆在更加突出的位置。实施农村劳动力就业创业“两个工程”,持续开展百县千镇标准化创业中心创建、职业技能提升等行动,确保零就业家庭动态清零。
  ——坚持教育优先发展。深化教育综合改革,抓好城区学位补充、乡村学校生活设施提升等五大提升工程,改善职业教育办学条件。
  ——深化健康渭南建设。大力实施18项健康渭南行动,全面推进医联体建设,进一步提升全民健康素养。
  ——加大文明城市创建工作。大力弘扬社会主义核心价值观,深化群众性精神文明创建活动,力争成功创建全国文明城市。
  ——加大社会保障力度。进一步加大养老、医疗等保障力度,针对性地做好孤寡老人、孤儿、残疾人等特殊群体帮扶。
  ——加强和创新社会治理。持续推进扫黑除恶专项斗争,完善社会治安防控体系。搭建快速响应平台,高效处置民生和社会治理问题。加强重点领域安全生产,提高应急管理和抢险救灾能力,确保社会大局稳定。
关键词七
推进全面从严治党向纵深发展
       ——把党的政治建设摆在首位。严格落实《关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作机制》,坚决把中省决策部署落实到位。
  ——巩固深化主题教育成果。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,健全经常性查找解决违背初心使命问题的长效机制,探索建立“不忘初心、牢记使命”制度,激励全市党员干部践行初心使命、永葆奋斗精神。
  ——强化基层党组织建设。认真落实党支部《工作条例》,推进组织设置和活动方式创新;在基层党组织中开展“留心护根”专项行动;巩固村两委“一肩挑”成果,持续整顿软弱涣散党组织,加强标准化规范化建设,统筹推进国企、非公和社会领域党建工作。
  ——加强干部队伍建设。坚持正确选人用人导向,落实政治素质考察办法,提升各级领导班子能力水平。优化干部队伍结构,加大柔性引才力度,加强年轻干部培养和选拔使用。深化“三项机制”综合运用,充分调动党员干部干事创业的积极性。
  ——持之以恒正风肃纪反腐。深化市委常委包联包抓工作机制,推动班子成员带头抓工作、促落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,抓好“为基层减负”具体措施落实。深入开展反腐败斗争,深化违规收送礼金专项整治,加大监督执纪问责力度,集中整治群众身边的腐败问题和不正之风,营造风清气正的政治生态。
渭南日报出品

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